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目前約70%沙國民眾受雇於沙國公家單位,但由於低油價讓沙國財政承受極大壓力,因此難以支應這龐大的雇用費。沙國新經濟調整方案裡的焦點,即所謂國家轉型計畫(NTP),就是要扭轉這國家過度雇用的比率。

工商時報

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【鍾志恆】

宣示擴大民間就業

但油價過去2年崩跌,讓沙國這全球最大產油國也吃不消,財政壓力讓政府減少雇

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用人員,並鼓勵大家到民間企業工作。

NTP是沙國的新5年計畫,由30歲王儲薩爾曼(Mohammed Bin Salman)一手推動。

擬縮減公務員編制

沙國內政部長阿拉吉(Khaled al-Araj)說,政府為了達成目標,計畫減少增聘人員,並提出優退方案。

由於沙國民眾長期偏好選擇任職公務員,當政府要扭轉民眾這種心態,讓他們願意到民間企業工作,將是沙國要面對最

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艱難的挑戰之一。阿拉吉不諱言,申請公務員職位的人數不斷增加,因為大家都認為公家的鐵飯碗非常有保障。

Gulf Research Center的前經濟顧問約翰(John Sfakianakis)說,若無民間企業參與,沙國不可能達成NTP目標。因此沙國必須告訴大家民間企業為何會參與NTP?如何參與?民間企業的投資建議?

數十年來公家機關所提供的待遇,是民間企業難以匹敵,除了高薪和社會地位高之外,其要求的條件不高並且終身雇用,這解釋了為何約三分之二沙國民眾會在政府部門工作。

目前民間企業的經濟活動占沙國國內生產毛額(GDP)比重40.5

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%。去年石油收益占沙國稅收約70%。

NTP的其中一項目標,要在2020年把薪資占政府支出比率,

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從目前的45%減少至40%,並且要在這段期間內,把公務人員的編制縮減20%。

為達成目標

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,沙國計畫縮小公務員的編制,和減少薪資支出,就是要配合政府減少財政支出,和降低政府在推動經濟上所扮演的角色。

沙國預計要花費720億美元去執行NTP,要讓臃腫的官僚體制瘦身,並強調私人就業化趨勢。因此要在2020年讓民間企業創造約45萬個工作職務,並要確保這大部分工作職務由沙國民眾充任。

儘管沙國向外宣示要擴大民間就業,卻沒有透露政府如何達成目標的具體做法。

華爾街日報報導,由於沙烏地阿拉伯要重建其過度依賴石油的經濟,因此正鼓勵民眾到民間企業上班。

■Saudi Arabia's government is encouraging more of its citizens to look for jobs in the private sector as it restructures its oil-dependent economy.

沙烏地阿拉伯政府為改變經濟過於依賴石油的情況,不斷鼓勵民眾到民間企業上班來降低政府的財政壓力。

沙烏地國王大學最近發表研究指出,80%受訪的首都利雅德居民表示,他們寧願等機會去任職公務員,也不要在民間企業上班,主要理由是公家機關的工作輕鬆、假期多和工作天數比較少。

沙國正尋求讓民間企業,在醫療健保、教育和觀光等產業扮演更重要角色,以提供更好的服務和降低政府財政負擔。為了推廣觀光業,沙國不斷致力增加國內外伊斯蘭教徒到麥加朝聖的人數,還鼓勵更多沙國民眾假日留在國內消費。

沙國政府希望到2020年時,有一半沙國民眾願意到民間企業上班。與此同時,沙國因為油價低落而不斷承受財政壓力之下,也正把創造就業放在優先處理的政策目標,希望能在未來5年內,讓失業率從目前的逾11%下降至7%。
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